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你公司关于《慈善公益拍卖活动中是否必须严格按照拍卖法规定执行的请示函》按

收悉。慈善公益拍卖是拍卖企业经常举办的活动，慈善拍卖法律地位也逐渐引起专

家的关注。为此，中国拍卖行业协会法律咨询与理论研究专业委员会特别邀请我国

有关方面专家，根据你公司所提供的资料进行了专门的研究，现复函如下：

一、慈善拍卖不等同于《中国人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）中

的拍卖活动。

拍卖作为一种交易方式，既可以用于拍卖企业经营活动，也可以进行临时的或

者一次性的拍卖行为。

《拍卖法》第二条规定：“本法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍

卖活动”。如果拍卖企业进行的经营性拍卖活动，其拍卖公告、展示、拍卖会等程

序理应按照《拍卖法》的规定去做。但包括拍卖公司在内的各个单位，在进行慈善

拍卖等非经营性活动时，是否受《拍卖法》调整和约束，《拍卖法》及相关法律、

法规并没有做出明确规定。

二、目前国家有关慈善拍卖的法律、法规还不健全，因此，目前绝大多数慈善、

公益类的拍卖会并没有发布拍卖公告，没有两天以上的展示活动，甚至其拍卖会的

主持者常常都不是注册拍卖师。

参加竞买的竞买人，对拍卖标的物本身是否具有瑕疵、市场价值多少并没有过

多考量，而仅仅是通过这样一种交易方式，表达出对慈善事业的支持。拍卖公司正

是利用自己专业优势，在慈善拍卖活动中，也越来越发挥出巨大作用。

慈善拍卖活动作为近几年蓬勃发展起来的拍卖种类和形式，是我国政府十分支

持和大力推广的，是有益于帮助弱势群体和贫困阶层，有利于缩小贫富差距，有利

于建立和谐社会的行为。汶川大地震后，多家拍卖公司迅速组织了多场大型的为汶

川灾民募捐的慈善拍卖会，支援了灾区灾民，带动了大家做慈善的积极性，在国内

外引起了极大反响。如按照《拍卖法》的要求去提前七天发布拍卖公告，再进行两

天以上的预展，将无法起到及时支援灾区的作用。

在这样的慈善、公益类的拍卖活动中，提供拍卖品的人是募捐，参与竞买拍卖

品的人是出于善心，拍卖企业往往也不收拍卖佣金，大家都不是为了商业目的来参

与慈善拍卖的行为。因而，国家有关监管部门也一直未依据《拍卖法》及相关法律、

法规对此类拍卖行为进行约束和监管。

三、由于慈善公益拍卖没有受《拍卖法》的调整，因此拍卖公司在举行慈善公

益拍卖时，并不需要按照法律规定在拍卖日前七日在媒体上发布公告，也无须对拍

卖标的进行两天以上的展示。同时拍卖人拍卖自己的物品或财产权利、参与自己举

行的慈善拍卖活动并举牌等行为也不能认定违反《拍卖法》的行为。

对此，建议你公司持我们的复函，将情况反映给有关单位，相信一定会得到他

们的理解和支持。

专此，复函。