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努力促进全省拍卖行业又好又快发展
――黑龙江省拍卖行业协会第四届会员大会上的工作报告 洪廷宇
各位会员：
我代表黑龙江省拍卖行业协会三届理事会向大会报告过去五年的工作情况，请予审议。
一、过去五年来协会工作的回顾
过去的五年，黑龙江省拍卖行业协会在省委省政府的正确领导下，在省商务厅等主管部门和社会各界的指导、支持、监督下，经过协会全体会员及全省拍卖业同仁的共同努力，积极应对全球金融危机的影响，克服困难，做了大量卓有成效的工作，实现了行业持续快速的发展，协会凝聚力持续提升，对地方经济又好又快发展起到了促进作用。
五年来，我省拍卖经营业绩持续增长。拍卖年成交总额从2006年的32亿元增长到2010年的55亿元，五年累计成交总额达到190亿元，累计实现佣金收入3.1亿元，上缴国税8000余万元。到2010年底，省内成交额超亿元的拍卖企业已达到了15家。
拍卖行业队伍不断壮大，从2006年的131家增长到2010年的184家，现有会员达到152家，拍卖师由153人发展到现在的298人，从业人员达到3000余人。
回顾五年来的工作：
1、认真贯彻《拍卖法》及相关的法律法规，建立我省拍卖行业持续发展的长效机制。
首先，根据《拍卖法》结合我省拍卖业的实际，建立了各项规章、办法、制度。
五年来，省拍卖协会通过多次走访调研、征求拍卖企业意见和建议，联合各相关行政管理部门，先后修改、起草、颁布《黑龙江省拍卖师管理办法》、《黑龙江省拍卖行业协会理事会组织管理办法》、《黑龙江省拍卖行业协会监事会工作规则》、《关于佣金收取比例的规定》、《黑龙江省拍卖师执业着装标准》、《黑龙江省拍卖行业诚信体系建设草案》等行业规定，使我省的拍卖行业有法可依，有章可循，得到规范有序发展。
其次，为了加强对拍卖行业和拍卖师的监督管理，省拍协修改下发了《黑龙江省拍卖师管理办法》，加强拍卖师年检注册初审和拍卖师变更注册以及企业间合作的管理，五年来共受理拍卖师年检注册1190人次，办理拍卖师变更注册253人次，受理企业间合作协议备案注册400多人次。
再次，省拍协一直把行业自律工作做为协会的首要工作，积极宣传行业自律工作的意义和重要性，制定和修改《黑龙江省拍卖行业自律公约》，努力推动拍卖企业开展自律工作。2009年7月至12月省拍协积极响应中拍协《关于在全国拍卖行业开展诚信体系建设、加强行业自查自律工作通知》的号召，在全省开展拍卖行业、企业自律自查工作，随着工作的开展，地市部分拍卖企业，如佳木斯、牡丹江等地市先后出台了地方性行业《自律公约》。全省共制定了十几项地方性行业规章、维护了企业的权益和形象，保证了我省拍卖行业规范有序健康的发展。
2、积极与政府及相关部门沟通反映企业诉求，充分发挥了协会的桥梁纽带作用。
省拍协十分重视与省政府相关部门、省商务、工商等行政管理部门，省法院及各银企等委托部门进行协调和沟通，积极反应企业诉求。
2006年初，协会与省政府研究发展中心一起，用半个月的时间，对全省拍卖业现状进行调研，向省政府写了报告，提出了搞好我省拍卖企业的建议，得到了省政府有关部门的重视。
同年7月，省拍协针对全省拍卖业发展的形势及存在的问题向省商务厅主管领导进行了汇报，并提出了当前一段时期内拍卖行业遇到的困难，请求政府部门帮助解决。在省商务厅领导的支持下，问题得到了很好解决。
省拍协还针对金融资产公司收取拍卖企业保证金事宜，起草了《关于资产公司对拍卖机构收取保证金问题的意见》，送至各资产公司驻哈办事处，争取了委托方对拍卖行业的理解与支持。
为打击不正当竞争行为，维护良好的经营环境，简化拍卖备案手续，省拍协近年来积极与省工商局进行沟通，2010年初，协会又多次书面致函省工商局网络与合同处，针对拍卖企业相互压低佣金、零佣金等不正当竞争行为，拍卖当事人之间恶意串通等违法行为以及提出修改拍卖规范性法律文本，开展拍卖网上备案等事宜提出解决意见，请省工商局有关部门给予支持。省工商局马上做出回应，积极支持这项工作，并一起去广东等地开展网上拍卖备案工作的调研，促进了我省实行网上备案工作的开展。
2010年8月初我得知，省政府下发了黑政发［2010］54号《关于促进产权交易市场规范发展的意见》和哈监发［2010］16号《哈尔滨市监察局、哈尔滨市国有资产监督管理委员会、哈尔滨市财政局关于认真做好公共资源市场化配置工作的通知》，省拍协立即组织部分拍卖企业深入学习。在广泛开展企业调研后，向省商务厅、省政府法制办及相关部门上报《关于进一步发挥拍卖行业优势，为规范我省产权交易市场的建议》的报告，积极反映企业的诉求，引起了国务院法制办领导、中拍协领导及省政府法制办的高度重视，国务院法制办还派专人来我省召开座谈会进行调研。为规范我省产权交易健康发展积极充分发挥拍卖行业优势起到了推动作用。
协会还与省高院技术室保持着良好的协调与沟通，聘请技术室领导担任协会顾问和法律咨询委员会委员，邀请参加协会组织的各项相关活动，取得省高院对行业的支持。
五年来，省拍协本着遇到问题主动汇报，企业诉求及时反映，有了困难积极协调，较好的发挥了协会的桥梁纽带作用。
3、开展调研，总结经验，引导企业走市场化专业化道路
五年里，省拍协走遍龙江大地的百余家拍卖企业，针对开拓新业务和行业自律广泛开展拍卖行业调研活动，同时，还借参加中拍协活动的时机，先后考察北京、上海、浙江、广东、山东、新疆、内蒙等多家兄弟省市协会，并与之建立了良好的关系；2008年和2010年组织部分拍卖企业负责人分别赴台湾和北欧考察拍卖行业情况。通过走访、调研、考察，省拍协总结各地的先进经验，并通过理论研讨会、《龙江拍卖》、协会网站等多种途径，以不同的形式在行业内外进行宣传交流，在引导拍卖企业借鉴先进经验，解放思想积极开拓新市场，走“市场化，专业化”道路方面迈出了有力的步伐：一是林权、林地、林木流转拍卖取得显著成绩，2006年4月，黑龙江国林拍卖公司敲响全国林地流转拍卖第一槌，之后哈尔滨四通拍卖有限责任公司、齐齐哈尔鑫鼎拍卖有限责任公司、黑龙江华信资产拍卖有限公司、黑龙江农垦宝隆拍卖有限公司、黑龙江省龙法拍卖有限责任公司、黑龙江省旭日东升拍卖有限责任公司、黑龙江信和拍卖有限公司等企业，积极探索林权、林地、林木流转拍卖并取得显著成绩。二是国有土地使用权拍卖实现突破，如：齐齐哈尔市鑫鼎拍卖有限公司多年来坚持与土地部协调争取国有土地使用权拍卖突破了土地部门的垄断，2009年又敲响土地拍卖槌声。黑龙江中佳诚信拍卖有限公司，经过多方工作2009年拍卖一宗国有土地使用权，对佳木斯市国有土地使用权拍卖实现了零的突破。三是对黑龙江省部分小型汽车号牌和会议用车进行了拍卖。四是对政府车改车进行拍卖。继大庆市拍卖行和齐齐哈尔市拍卖行之后，牡丹江市拍卖行、哈尔滨北方产权拍卖有限责任公司分别对辖区内政府机关车改车辆进行拍卖。五是实现了跨区域、跨省市拍卖的新进展，黑龙江龙交拍卖有限责任公司拍卖位于澳门特别行政区的标的，成交额2000多万。黑龙江省龙法拍卖有限责任公司、哈尔滨市拍卖行、黑龙江信达拍卖有限责任公司、黑龙江百川拍卖有限公司等均出省举办拍卖会。六是路桥建设和经营权拍卖有新的突破，2007年5月，绥化龙绥拍卖公司对其市内道路建设施工权进行拍卖，为政府节约支出178万元；齐齐哈尔市鑫鼎拍卖有限责任公司对佳木斯公路大桥进行拍卖，成交额1.2亿元。敲响了农村集体土地承包权流转的第一槌，黑龙江政宏拍卖有限公司于2011年3月19日、4月1日、4月8日先后三次拍卖巴彦县种畜场4块土地承包权，巴彦县万发镇胜利村450亩机动地20年承包权，太兴村7块机动地3年承包权，获得了较好经济效益和社会效益。
通过调研、考察、学习先进经验，我省拍卖企业尝到了开拓市场、走专业化道路的甜头。实践让大家感到拍卖企业今后发展的出路就是市场化、专业化。
4、积极开展各类培训，评优活动，不断提高行业队伍素质
五年来共举办拍卖从业人员培训班12期，省内外3000多人获得《拍卖从业人员资格证书》。
省拍协还坚持加强拍卖师的上岗培训和继续教育，从2006年第16期到2010年第22期，共开展了八次培训，有244名拍卖师接受了岗前培训，2009年举办拍卖师继续教育面授班，共有180余名拍卖师接受了此次继续教育。通过对拍卖师各类培训，提高了我省注册拍卖师的执业素质和执业能力。
为表彰先进，树企业形象，五年中协会先后开展两次“黑龙江省资深拍卖师”命名活动，多次开展“黑龙江省优秀拍卖师” “黑龙江省先进拍卖企业”及 “星级拍卖企业”评定、评选工作。先后命名张长明、毕祥臣、王宝国、曹广顺等14人为“黑龙江省资深拍卖师”；评选出刘彬、陈丽波、陈静文、王丽梅等38名“黑龙江省优秀拍卖师”；有84家次拍卖企业获得了“黑龙江省先进拍卖企业”称号，有195家次拍卖企业获得“黑龙江省星级拍卖企业”荣誉。
通过多年来的培训、评选、评定等活动，涌现出一大批先进拍卖企业和优秀的拍卖从业者，由于他们的示范和带动作用，为黑龙江省拍卖业的发展带来了巨大的生机和活力。同时，社会各界，特别是委托人对“星级拍卖企业评定”、“先进拍卖企业评选”结果的认知、认可度逐年提高。对加强我省拍卖行业管理，提高企业管理水平、核心竞争力等多方面都发了重要的作用。
5、努力为会员单位服务，为企业排忧解难
为会员单位服务，为企业排忧解难是协会工作的宗旨，多年来我们始终如一的努力做到急企业之所急，想企业之所想，多方位为企业排忧解难。
针对拍卖企业在开展拍卖业务过程中经常遇到法律方面的问题，省拍协不断加强法律咨询委员会的力量，并先后于2008年和2010年两次调整充实委员会组成人员，同时坚持每年召开法律咨询委员会年会1-2次，在年会上针对一年中协会接收各界咨询的情况总结的具有代表性的拍卖案例进行研讨，总结典型案例，通过《龙江拍卖》和协会网站对外发布，对拍卖企业进行法律方面的指导。
另外还积极帮助拍卖企业解决发展中的问题，仅2008年到2010年间，每年平均电话和来人咨询达100多人次，回答业务咨询、法律咨询126件，帮助企业解决疑难问题97件次。
6、认真组织活动，不断提升协会的凝聚力
为促进拍卖行业的持续快速发展, 充分发挥行业协会的作用，五年来省拍协及时组织召开各类会议26次，研究和解决行业发展中遇到的各类问题318件，对拍卖行业的重大问题进行充分的讨论和表决。
五年来共召开理事会10次、常务理事会15次。通过召开常务理事会议和理事会议，讨论修改《黑龙江省拍卖行业协会章程》、《自律公约》、《黑龙江省拍卖企业资质评定办法》，制定颁布了《关于佣金收取比例的规定》、《黑龙江省拍卖行业协会理事会组织管理办法》、《黑龙江省拍卖行业协会监事会工作规则》、《黑龙江省拍卖师执业着装标准》、《黑龙江省拍卖行业诚信体系建设草案》等相关协会重要文件；贯彻、落实中拍协、省拍协重大活动；研究讨论增补理事、常务理事、吸收会员等事宜；讨论评选黑龙江省先进拍卖企业、优秀拍卖师、开展拍卖企业资质评定等事宜。
为庆祝中国拍卖业恢复20周年、《拍卖法》颁布十周年及黑龙江省拍卖行业协会成立十周年，2006年8月28日，召开了省拍协成立十周年庆祝大会。会上省商务厅党组书记、厅长叶晓峰、中拍协顾问郭长安、省民间组织管理局局长李喜等领导到会并做了重要讲话，省商务厅、省工商局、省文化厅、省政研室、省政府经济研究中心等部门的处室领导20余人到会祝贺。大会表彰了先进，举行了义拍捐赠助学等系列活动。为了更加丰富庆祝活动，协会录制了记录龙江拍卖业10多年成长发展的纪录片《风雨十年拍卖路 声声槌响总关情》，印制会庆个性化集邮册，省拍协会徽也在此前正式启用。
通过组织各种会议，对协会的重大事项做出了决定、对协会将要开展的各项活动进行了落实、对中拍协、省、市拍卖主管部门对拍卖行业的要求和精神进行了传达，使得协会的凝聚力逐步提高，协会的作用得以充分的发挥。
7、积极完成中拍协和省商务厅交办的工作
五年来积极组织协会会员参与中拍协各项活动。
2006年11月中拍协在湖南长沙召开全国拍卖通讯工作会议，我省协会在会上介绍了办好《龙江拍卖》会刊的工作经验；2007年8月中拍协在成都召开《规范法律文书 推进标准化建设》研讨会，省拍协在会上发表了《黑龙江省拍卖企业刊登拍卖公告情况及存在问题解析》的文章，会后此文章分别在《中国拍卖通讯》、《中国拍卖》及部分省拍协刊物进行全文刊登；2008年9月中拍协在西安召开的理论研讨会上，协会撰写的论文《竞买人恶意串通的危害和应对》，得到与会专家同行的好评。
2006年12月，省拍协选拔代表赴厦门参加中拍协举办的第二届“中拍杯”全国拍卖师主持技巧赛复赛，我省选手马立军获得“全国优秀拍卖师”称号。
协会会长做为中拍协标准化工作委员会委员，积极参与标准化的制定工作。先后于2008年10月份参加了全国拍卖标准化技术委员会成立大会；2009年5月参加了在北京中拍协召开的标准化委员会年会；2009年10月参加了在西安召开的全国拍卖术语标准化讨论会；为中拍协《拍卖术语》的发布提出了很好的修改意见。
协会于2006年、2008年、2010年三次组织省内企业参与中拍协A级拍卖企业资质评定工作，积极为我省拍卖企业进行争取。自2005年至今，我省共有15家次拍卖企业获得中拍协“AA”级资质，39家次拍卖企业获得中拍协“A”级资质。
协会还协助商务厅对新成立企业进行初审工作。2009年初省商务厅设立新建企业审核制度，并将初审权交给协会，协助把关，协会先后审核新建拍卖企业30多家，并及时将审核结果反馈给省商务厅。同年2月，省商务厅把申报黑龙江省公物拍卖资格的11家企业材料交协会协助审核，积极为省商务厅把好关。
省拍协受中拍协委托开展我省拍卖经营统计信息催报、分析工作，为政府各部门研究行业发展提供了准确翔实的行业信息，由于统计工作突出，08年、09年连续两年统计信息上报率名列全国前茅，受到中拍协表彰。
2010年，国家商务部将拍卖统计信息报送工作由原来的季度报送改为月报送，省拍卖协会受省商务厅的委托，按月对我省拍卖信息进行催报及分析工作，继续保持填报率名列全国前茅。
8、加强行业宣传力度，不断完善协会的宣传平台
多年来，省拍协积极与省内多家媒体进行沟通，宣传黑龙江省拍卖行业协会和拍卖企业70多次，2006年元月将05年资质评定结果在哈尔滨《新晚报》、《生活报》上分别进行了刊登，为企业积极进行宣传。
协会十分注重《拍卖法》等相关法律法规的宣传，今年7月是《拍卖法》颁布实施15周年，协会积极响应中拍协号召，在全省展开了广泛的宣传，6月29日，由黑龙江省拍卖行业协会主办的“让拍卖走进生活——首届全国拍卖咨询服务周”黑龙江地区启动仪式在哈尔滨中央大街举行，黑龙江省商务厅、黑龙江省工商局领导以及在哈的多家拍卖企业的代表参加了活动。省拍协印制大型彩色图册《与时俱进的黑龙江拍卖业》及《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖宣传读物》等资料在现场免费发放，同时还举行了义拍活动，获得了行业内外的好评。《黑龙江日报》记者到会并进行了报道。
9、积极组织拍卖企业开展捐献爱心活动
五年来，省拍协先后向红十字会、贫困大学生、各受灾地区捐款近八万元（包括个人和协会集体捐款）。同时还自发或响应中拍协号召，组织省内拍卖企业奉献爱心活动，先后向印度洋海啸、5.12汶川地震、4.14玉树地震、8.7舟曲泥石流、西南干旱等灾区捐款捐物累计30余万元。
此外，部分会员单位也积极参与公益事业，救灾扶弱。
10、发挥秘书处的作用，提升服务质量
协会秘书处在省拍协的直接领导下，积极落实理事会、常务理事会、会长办公会的各项任务。
首先，积极组织为开好协会各项会议做了大量的准备工作，保证会议的顺利召开。其次，秘书处为保证各项会议精神能够积极得到落实，积极沟通与会议内容有关的各方，收集情况，听取意见及时指导，确保会议精神及时落到实处。另外秘书处的同志还起草了大量的文件、电函等材料。
为了加强同企业的联系，沟通情况，做好服务，秘书处还编写《龙江拍卖简史》、《法律实用手册》、《拍卖疑难问题解析》免费发放给会员单位，提供业务指导；而后又编写《会员通讯录》、建立拍卖师飞信群，为各拍卖企业、拍卖师之间工作上的联系和协调提供方便，增强了沟通与交流的效果。
此外秘书处还改版龙江拍卖网，增加了会员自助功能，免费为会员企业发布拍卖公告400余篇、招商信息130余条；编写印发《龙江拍卖》会刊70余期，加强了政策法规、信息资讯的传递，促进拍卖业务广泛交流。
过去的五年，我们取得了一些成绩，也积累了一些宝贵的经验，但是我们站在社会发展需求的高度看，还存在着不足，如：协会协调力度还需加强；深入会员企业和行业的调研还不够经常；协会班子整体作用发挥的不够充分；引导企业走市场化专业化道路缺少经验；协会服务工作有待进一步加强等。
从行业上看，不正当竞争日趋激烈；现代化办公手段和信息化程度较差；企业人员队伍素质偏低，创新能力不强等。上述问题有待新一届理事会加以解决。
二 面临的形势及应对措施
我想用这样几句话概括目前全省拍卖业的形势，也可能全国也是这样的形势：
企业数量剧增，老业务不断萎缩；新领域尚未开发，僧多粥少问题严重；
内争外压更加激烈，佣金收入低下；风险日趋加大，企业面临生死关卡。
具体展开点讲，企业数量剧增。以2010年为例与2000年进行比较，2000年全省有拍卖企业37家，到2010年底10年时间发展到184家，2010年企业数是2000年的5倍；传统业务不断萎缩：一是“公物”拍卖，虽然拍卖法赋予部分企业可以拍卖“公物”，但是参与企业数量少，资源在不断萎缩，因此“公物”拍卖目前基本上没有太多的东西了；二是银行资产公司委托的不良资产拍卖逐年减少，从统计数据看，2009年21%而2010年降到14%。目前资产公司处置的资产都是些打包不好处理的资产，与前几年比明显减少，处于尾声；三是国有企业产权拍卖，从2004年8月份开始，经过几年的产权制度改革，产权拍卖基本结束；四是土地使用权拍卖，我省基本没有开展起来，特别是哈尔滨市土地使用权处置没有进入拍卖市场，土地部门自己搞招拍挂，而且主要是挂牌出让；五是强制拍卖出现了新情况，由于近年来司法委托拍卖制度本身调整带来的委托机构的变化，以及佣金水平的持续低调等等诸多不确定因素导致司法委托拍卖继续下滑。
新的业务领域尚未得到开发，大家都不愿意舍得投放力量去开发新的业务领域，在这种新形势，即企业数量巨增，传统业务来源逐渐减少，企业没活干，出现僧多粥少的新情况，行业内的竞争（内争）日趋激烈，如企业之间采取各种手法，如互相诋毁、请客送礼、送钱送物，降低佣金甚至不收佣金向委托方争夺标的；外压是指委托方从个人或小集团的利益出发，趁火打劫，向拍卖人施加压力，一是单方收取佣金压低佣金比例，二是采取招投标的方式收取保证金，拍卖不成交保证金没收；三是推广重庆联交所的模式，将应直接委托给拍卖企业的标的交由产权交易所进行委托收取拍卖企业费用，再扒一层皮等，使拍卖企业的佣金逐年减少，甚至连费用都不够。我省2010年全省拍卖成交额近55个亿，但佣金收入仅为7457.192万元，佣金比例约为1.5%。这和2005年前拍卖企业向委托方和买受方各收取5%的佣金相比，相差甚远，因此，在这种佣金低下的情况下，企业难生存，更谈不上发展了。
2010年全省经营统计报表显示，全省184家企业，亿元以上的企业只有15家，5千万元以上的企业也只有17家，千万元以上的企业40家，千万元以下的企业80家；没开展拍卖业务的企业32家。从上述企业成交额数量分析，在5000万以上的企业32家，应该说还可以生存，而5000万以下到1000万的40家企业，应该说只能维持；而1000万以下的企业80家属于亏损企业，没有开展业务的32家拍卖企业更是不用说了，因此企业受到生存的严重考验。
虽然从目前形势看问题严重，但认真分析总的说行业还是要向前发展的。过去的五年，我省拍卖成交额稳步增长。2005年32亿，2009年47亿，2010年55亿占到全省生产总值10235亿元的5‰，在今后的十二五期间，随着宏观经济结构的调整，服务业增加值占GDP的比重将由十一五末的43.3%增长到2015年的超过50%特别是在国民经济发展中，以国家投入转入向以民营资本投入为主，这为包括拍卖业在内的服务行业的发展预留了空间。与此同时，市场经济体制和法制环境的不断完善，也将为拍卖业的发展创造良好的外部环境。另外我们有中央振兴东北老工业基地政策的继续扶持，经济增长保持积极持续发展，一定会产生巨大的商机，为拍卖业继续保持较快增长，创造了良好的环境。随着政府部门职能的转变，大量权利性社会紧缺资源，由行政审批、无偿使用向透明、公正的市场化的资源配置方式转，为拍卖行业发挥其特有的优势，繁荣市场经济，促进社会进步，提供了更多的机遇和可能。新兴的网络拍卖技术将充分发挥突破地域和时间限制，提高交易率等优点，推动某些业务领域的增长。
另外拍卖从业人员2000年只有300多人，受过从业培训的只占5%，而2010年从业人员达到3000多人，受过从业培训的人达90%；拍卖师从2000年的45人到2010年的298人。拍卖队伍素质的提高也充分证明行业在发展。上边讲了由于企业数量的巨增，传统的拍卖业务不断萎缩，出现了僧多粥少的新情况新问题，在这种新形势下，不正当竞争日趋激烈，外部压力越来越重的特殊时期，企业面临的问题，适者生存，不适者淘汰。不适者淘汰，那就是指在这种新形势下，仍然墨守常规，以啃老业务为生，不愿去创新发展，必然要死去的企业。我估计要不了多久，就要死去一批企业，这批企业主要是在近几年来没有成交额或成交额较少的那部分企业。这部分企业在这种新形势下生存是有困难的虽然不能都死掉，但肯定要逐步死掉一部分，因此更谈不上发展，这就是我说的要死去一批企业。
适者生存是指在新形势下，应该如何应对，我的想法是企业要生存就得：一要坚决遏制不正当竞争，这就要求大家团结起来一致对外，不搞窝里斗，只有这样才能遏制不正当竞争；二要加强企业队伍素质建设，创造企业品牌，增强企业诚信度，为拍卖各方当事人提供优质服务，提高社会信誉度。；三是加强专业化培训，走专业化发展之路（专门公司、专业部门）；四是立足创新，不断拓展新的业务领域。走市场化发展之路，从向政府要资源吃国家政策饭，转变为向市场要资源吃社会饭上来。
三、对今后工作的几点希望与建议
在新一届理事会即将开始工作的时侯，提如下几点希望和建议：
1、2011年是我国实施“十二五”计划的第一年，将是我国经济通过战略性结构调整、提高发展的全面性和可持续性，实现经济社会又好又快发展的转型时期，在这个宏观的背景下，我们要认真贯彻党的“十七”大精神。认真贯彻《拍卖法》，以科学发展观为指导，抓机遇、迎挑战、拓市场，力争在下一个五年里，全省拍卖企业年成交额再翻一番，突破100亿大关。年成交额上亿元的拍卖企业超过30户，还要力争培育出年成交额十亿元以上的拍卖大户。
2、要在引导拍卖企业坚定不移地走市场化、专业化方面下大力气。使拍卖企业尽早、尽快实现从政府、政策主导型向市场化、专业化转型。我国拍卖业的发展经验已经正明，市场化、专业化是所有拍卖企业生存发展的必由之路，不能老是千军万马过“独木桥”，始终徘徊在银企资产委托、司法拍卖、政府资产的标的上。在这方面新一届理事会不仅要学习省外和国外的先进经验，不断解放思想，大胆创新。而且要总结我们自己的走市场化、专业化的经验，树立自己的典型。把拓展新的业务领域作为更高的要求，协会领导班子成员单位要带好头，力争用3-5年的时间闯出一条新路，再上一个新台价。
3、进一步加强行业职业教育，继续提高行业队伍素质。
就全国的形势来看，目前抢夺拍卖市场的各种势力很多，竞争的势头激烈，情况复杂，方式各异。但竞争的结果必然是谁符合市场的规律，谁符合法律的规定，谁符合诚信的要求，谁服务的好，谁就能在市场经济的大潮中站住脚，历史的经验已经证明只靠行政手段来垄断市场，只能维持一阵子。要想长期发展，永立潮头，必须靠提高自身的素质，诚实、诚信、提高服务质量，在这方面新一届理事会一定要为企业创造条件。首先要抓好从业人员的培训，尽快使企业人员都受到培训，同时要办好各类培训班，利用开展拍卖业务知识竞赛等形式，提高拍卖行业的整体水平。更新观念，开拓市场，每年开展一次企业老总拍卖创新交流会。培养一批具有锐意进取精神，有开拓创新意识的企业领导。
4、新一届理事会要继续加强同政府及相关部门的沟通和联系。首先要及时的掌握和了解各方面的信息，特别是要把国家、省政府和拍卖相关法律、法规及时的传给拍卖企业。企业有那些意见和诉求又及时的反映给政府的相关部门。发挥桥梁和纽带作用。要建立起拍卖行业和相关部门联系制，争取各方面的支持，使拍卖行业的有关活动受到政府和相关部门的支持。
5、要加大对拍卖行业的舆论宣传工作
加强对拍卖企业的宣传，引起拍卖相关部门的重视，创造一个良好宽松的环境显得尤为重要，新一届理事会一定要把宣传工作摆上日程，首先要搞好对《拍卖法》的宣传。普及拍卖知识，提高广大群众对拍卖作用和意义的认识。搞好拍卖行业的宜传主要是通过谋体，新一届领导班子要同主要媒体建立联系，同时通过企业与媒体的关系，通过宣传不断树立企业形象，使社会对拍卖更加认可和参与，充分发挥新闻谋体的舆论作用。
6、搞好协会的自身建设，增强服务意识，提高为企业服务的质量。
新一届理事会首先要加强学习，成为学习型的领导集体，要更新观念，要成为一个敬业、务实、创新、充满活力的工作班子，班长要带好头、各位副会长要积极配合，充分发挥作用，要公开、公平、民主、要集中大家的智慧和力量来开展工作。
7、要加强秘书处的工作，协会秘书处是一个做具体工作的部门，工作十分辛苦、繁杂又重要，因此要增强服务意识、提高工作质量，秘书处除日常办理业务工作外、还要高质量的完成，落实好会员大会、理事会、常务理事会、会长办公会交办的各项工作，积极协助拍卖师专业委员会、法律咨询委员会开展工作，完成好政府和主管部门交办的各项任务，做到为企业之所想，为会员、为拍卖师所急，为基层服好务。真正把协会办成广大拍卖企业，广大拍卖师之家。
各位同仁:
从今天起黑龙江省拍卖行业又揭开了新的一页，展望未来，我们充满信心和希望，衷心的希望新一届理事会在新的征途中，在省委、省政府的领导下，在主管部门的指导支持下，全体同仁的共同努力下，同心开拓、共创辉煌！
谢谢大家！