“新国八条”出台，按照“新国八条”要求，各地出台住房限购实施细则，到目前已由北京、上海、哈尔滨等20城市出台了“限购令”。其中北京严厉“限外”，其它城市比较温和，哈尔滨除呼兰、阿城不限外，其他城市外地户籍家庭购房都要提供一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明。据悉，住建部已经初步拟定了第三批执行“限购令”的城市名单。限购对促进房地产市场平稳健康发展，合理确定住房价格；加大保障性安居工程建设等都将起到了积极的推进作用，这是无可非议的，但对二手房的拍卖，将会受到一定的影响。

一 税费增加，加大了成交难

新“国八条”及哈尔滨市出台的实施细则，明确调整完善相关税收政策，加强税收征管。首先调整转让住房营业税，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征收5.55%营业税；二是严格执行个人转让房地产所得税征收政策，按照转让价的全款征收1%的个人说的谁；满五年的非普通住宅（建筑面积超140平方米）按差价的5.55%缴纳营业税，而满五年的普通住房免征营业税，如果卖方家庭是唯一生活用房还免征个人所得税；三是契税增加。首先以家庭为单位交易90平米以内的唯一住房，契税按1%缴纳；超过90平米的普通住房（小于140平米）交易契税按1.5%缴纳；大于140平米住宅交易，契税按3%缴纳。其次，以家庭为单位有二套住房的，第二套住房交易契税按3%缴纳。上述税费的增加，加大了转让房价的成本，给拍卖房地产成交带来了难度。

二 限制购房者身份，减少了竞买人参加竞买

哈尔滨市根据“新国八条”制定的实施细则进一步明确哈尔滨市的限制购买住房政策，原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭，能够提供本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，要暂停在本市市区内（不含呼兰区、阿城区）向其售房。加快个人住房信息系统建设，进一步完善房屋预（销）售管理，采取切实措施，加强市场监管，确保住房限购政策落实到位。

同时明确加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金的来源并提供相应的证明等。这些对竞买人资格限制直接影响部分欲购房者参加竞买。

三 首付房贷提高，购房者资金短缺不利购房

新“国八条”和哈尔滨市出台的实施细则都明确对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”。这样给二手房拍卖按揭贷款带来了困难。

综上所述，二手房拍卖应该会受到一定的影响，但各拍卖企业应该拓宽视野，拓展新业务领域，以此弥补限购令给拍卖二手房造成的损失，确保全省拍卖业务稳定健康增长。